3月30日，大连市民营经济发展大会在大连国际会议中心召开。辽宁省委常委、统战部部长、省政协党组副书记胡立杰出席大会并致辞。第十四届全国人大代表，辽宁省第十四届人大常委会委员，澳门新京浦客户端下载党委副书记、校长余淼杰受邀出席大会并作主题报告。大会由大连市委常委、统战部部长、市政协党组副书记徐广湘主持。

余淼杰结合贯彻落实全国两会精神，从构建新发展格局出发，强调了推动民营经济健康发展的重要意义，并从四个方面就东北民营经济如何实现破局进行了详细阐述。他强调，东北民营经济发展首先要捋顺体制机制，以公开公正公平为特征来推进社会主义市场经济，特别是要素市场方面的体制机制的创建，构建国内的统一大市场。他以一系列数据证明“中国经济出现‘国进民退’”的声音和论断是站不住脚的，表示民营经济已经成为推动中国经济增长的一个主要动力，民营经济的法律地位也从原来的“有力补充”变成了一个“重要的组成部分”。对于如何构建国内统一大市场，他表示要从四个方面着手。第一个方面是要素市场方面，要确保资金、土地、人才、能源、数据这五大要素获取公平。第二个方面是要保证内外贸的商品“三同”，即同等质量、同条标准、同一个生产线，确保内外贸产品一致。第三个方面是要努力降低贸易成本和各类交易成本。第四个方面是要发挥市场监管作用，特别要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

他强调，发展东北民营经济，要重视思想上的突破。要加强市场观念，增强契约精神，特别是要进一步优化营商环境。要通过市场化、法治化、国际化推进营商环境建设，通过阳光化数字化使权力在阳光下运行，实现“办事不求人，用权不图好处”的“亲”“清”新型政商关系。对于如何优化营商环境，他强调要做好准入负面清单的“瘦身”，推进数字化，“让数据多跑路，让人民少跑路”，继续推进“放管服”改革，以及探讨尝试在成熟的区域推进资本项目的开发等。

余淼杰表示，民营经济的发展应该和东北经济的整体发展配套，充分破除原来产业单一的格局。他指出，随着时间推移我国劳动成本不断上涨，中国劳动力的比较优势已经不明显，劳动密集型产业势必要转移出去，特别是东部沿海地区。他认为，资本密集型产业将向中东部转移，而东北在全产业链方面具有比较优势，承接资本密集型产业向东北向大连转移完全有可能。

余淼杰最后建议，东北民营经济的发展应该在对外开放上更上一层楼。第一是推进出口目的地的多元化，不过于依赖欧美的成熟市场，而是挖掘东南亚新兴经济体，久久为功。第二是扩大进口，通过注重研发应对关税减免可能产生的冲击，抓住机遇通过进口高质量中间品降低成本。第三是发展服务贸易，充分发挥辽宁省特别是大连市在旅游资源方面的独特优势，以及作为教育大省的丰富教育资源优势，大力开展服务贸易，深刻融入中国全面开放的新格局，主动参与中日韩自贸区建设、东北亚海陆大通道建设等国家战略，下好“先手棋”。

大连市委副书记、市长陈绍旺出席大会并讲话。他指出，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展，高质量发展。他强调，大连的改革开放史是一部民营经济自强不息、勇往直前的创业史，更是一部民营经济与城市守望相助、共同进步的奋斗史。新时代大连实现争先创位、重回历史方位，亟需民营企业焕发生机，挑起大梁。他表示，大连拥有发展壮大民营经济千载难逢的战略支撑、丰厚肥沃的产业土壤，得天独厚的创新平台、宜居宜业的良好生态、守信践诺的保障机制，实现了政治生态、产业生态、创新生态、社会生态的全面重构，争先进位态势强劲，市场信心显著增强，已驶入不可逆转的快车道。大连民营企业发展的产业赛道足够宽、投资商机足够多、发展空间足够大，大连民营经济大展拳脚、高质量加速发展的第二轮热潮正在兴起，民营经济在大连必将大有可为、大有作为。他表示，市委、市政府将坚持一视同仁、平等对待，坚持无事不扰、有呼必应，坚持真金白银、全力支持，坚持尊商、亲商、安商、富商，坚持“两个毫不动摇”，希望广大民营企业家选择大连、投资大连、创业大连，携手共创美好未来。

会上，大连市委常委、副市长吴开华作大连市情推介，大连市副市长李大民发布并解读《关于建立民营经济健康发展服务保障机制的实施意见》，恒力集团董事长、总裁陈建华对企业发展历程和政府促进民营经济发展建议作主旨发言，大杨集团党委书记、总经理胡冬梅对企业发展历程和政府促进民营经济发展建议作主旨发言。会上，大连对30家企业进行政策兑现和证书颁发，并举行项目集中签约仪式。